楊浦律師：注意啦！農(nóng)村迎來新的發(fā)展機(jī)遇！土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興

　　常常聽到拆遷戶抱怨，“政府用幾萬塊錢一畝征收我們的土地，轉(zhuǎn)手賣給開發(fā)商卻是幾十萬甚至是幾百萬一畝，開發(fā)商建了樓房賣出高價(jià)，賺很多錢，好處都讓他們得了……”為什么這樣呢？和楊浦律師一起了解一下。

　　樸素的言語，揭露了一直以來“土地增值收益取之于農(nóng)、主要用之于城”的現(xiàn)實(shí)，政府在征地過程中的收益大多用于推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，而直接用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例偏低，從而導(dǎo)致城市和農(nóng)村發(fā)展差距不斷拉大。

　　為了打破現(xiàn)有的局面、振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村，近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》，提出要調(diào)整土地出讓收益城鄉(xiāng)分配格局，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，實(shí)現(xiàn)“從‘十四五’第一年開始，各省(自治區(qū)、直轄市)分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例;到‘十四五’期末，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位核算，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上”的總體目標(biāo)。

　　這一政策的調(diào)整，意味著土地財(cái)政將開始向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，土地增值收益將從“取之于農(nóng)、主要用之于城”逐漸向“取之于農(nóng)、主要用之于農(nóng)”轉(zhuǎn)化，從而達(dá)到支持鄉(xiāng)村振興的目的。

　　此外，《意見》中還明確提出了兩種提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的方式：

　　(一) 按照當(dāng)年土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比逐步達(dá)到50%以上計(jì)提，若計(jì)提數(shù)小于土地出讓收入8%的，則按不低于土地出讓收入8%計(jì)提。

　　(二) 按照當(dāng)年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比逐步達(dá)到10%以上計(jì)提。

　　其中，“土地出讓收入”指的是政府征收土地之后，將土地賣給開發(fā)商賺的錢，可以理解為“銷售額”。

　　而“土地出讓收益”是“土地出讓收入”減去“成本”之后的結(jié)果，可以理解為“凈利潤(rùn)” 。

　　“成本”包括在征地過程中向被征地農(nóng)民支出的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的成本。其中，征地補(bǔ)償主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

　　總的來說，地方政府在征收、出讓土地過程中獲得的錢，要么按照“土地出讓收入”至少8%或者10%提取用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村;要么按照“土地出讓收益”至少50%提取用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。

　　提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的福音，是振興鄉(xiāng)村的有力舉措。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的提高，將拓寬實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金來源，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)供水、環(huán)境整治、村莊公共設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村教育等提供契機(jī)，為實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　拆遷是長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，需要全面的專業(yè)知識(shí)，把握全局，合理運(yùn)用法律法規(guī)。 即使是具有多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師也在不斷學(xué)習(xí)和更新，以便冷靜地分析案件，做出正確的判決。 因此，面對(duì)任何拆遷問題，可以咨詢楊浦律師，在律師指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)權(quán)利保護(hù)。