所謂走私文物罪,是指單位或個人違反海關(guān)法規(guī)和文物保護法規(guī),運輸、攜帶、郵寄國家禁止出口的文物出境的行為。走私文物罪的客體是什么?上海刑事訴訟律師為您整理相關(guān)知識,希望能對您有所幫助。
(一)犯罪客體
走私文物罪侵害的客體是國家發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易企業(yè)管理會計制度,具體是國家對外貿(mào)易關(guān)系管理工作制度中的國家禁止文物出口的管理控制制度。禁止文物出口的海關(guān)管理相關(guān)制度是我國作為一項非常重要的制度,它對于我國文物的保護、文化的傳承和文明的建設(shè)一個具有重大意義。
我國制定了一系列法律法規(guī)對文物進行重點保護,對文物的出境也予以了嚴格的規(guī)定,建構(gòu)了比較健全的文物出口管理制度。文物出口管理制度,是指國家通過制定法律法規(guī)、部門規(guī)章和解釋的方式,從不同的方面對文物出口的范圍、對象、鑒定標準和程序等相關(guān)事項予以規(guī)定而建立的管理制度。《文物保護法》第60條規(guī)定:“國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物,不得出境;但是依照本法規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準出境的除外。”第61條規(guī)定:“文物出境,應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院文物行政部門指定的文物進出境審核機構(gòu)審核。經(jīng)審核允許出境的文物,由國務(wù)院文物行政部門發(fā)給文物出境許可證,從國務(wù)院文物行政部門指定的口岸出境。任何單位或者個人運送、郵寄、攜帶文物出境,應(yīng)當向海關(guān)申報;海關(guān)憑文物出境許可證放行。”除此之外,《海關(guān)法》、《文物進出境審核管理辦法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章也從不同的方面對文物的出口進行了規(guī)定,因此,走私文物的行為侵犯了禁止文物出口的海關(guān)管理制度,成為刑法規(guī)制的對象。
(二)犯罪對象
本罪的犯罪對象是國家禁止出口的文物,既包括中華民族的文物,也包括由其他民族創(chuàng)造并遺留下來的,現(xiàn)存在我國境內(nèi)的文物,以及外國的文物。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國禁止進出境物品表》規(guī)定,禁止出口的文物是指“珍貴文物及其他禁止出境的文物”。
1.什么是文物
根據(jù)文物保護法第二條的規(guī)定,下列物品歸類為中華人民共和國境內(nèi)受國家保護的文物: (一)具有歷史、藝術(shù)和科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺廟和石刻壁畫;(二)與重大歷史事件、革命運動或名人有關(guān)并具有重大紀念、教育或歷史價值的近代重要歷史遺跡、文物和代表性建筑物; (三)歷史上各個時期的珍貴工藝美術(shù)品; (四)具有歷史、藝術(shù)和科學價值的重要文獻資料、手稿和書籍; (五)反映歷史上不同時代、民族、社會生產(chǎn)和社會生活制度的代表性文物。
同時,《文物保護法》規(guī)定,具有社會科學研究價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家環(huán)境保護。為了自己解決存在一些其他地方經(jīng)濟出現(xiàn)的走私、盜竊、損毀、倒賣、非法轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)具有中國科學技術(shù)價值的古脊椎動物化石、古人類化石行為的刑法適用疑難,根據(jù)《文物保護法》的這一制度規(guī)定,2005年12月29日全國人大常委會通過了《關(guān)于(中華民族人民民主共和國刑法)有關(guān)歷史文物的規(guī)定一個適用于企業(yè)具有重要科學教育價值的古脊椎動物化石、古人類化石的解釋》。該解釋沒有明確相關(guān)規(guī)定:“刑法發(fā)展有關(guān)文物的規(guī)定,適用于學生具有自然科學理論價值的古脊椎動物化石、古人類化石。”據(jù)此,具有一定科學精神價值的古脊椎動物化石、古人類化石也可以學習成為本罪的對象。
2.本罪的犯罪對象是一個國家法律禁止中國出口的文物
根據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的《中華全國人民民主共和國禁止進出境物品表》規(guī)定,珍貴文物保護及其他禁止出境的文物屬于我們禁止出境物品。其中“珍貴文物”,指國家進行館藏一、二、三級文物;其他企業(yè)禁止出境的文物,指有損自己國家社會榮譽、有礙民族偉大團結(jié)、易引起邊界爭端,在政治工作上有一些不良行為影響的文物。
(1)珍貴文物
根據(jù)文物保護法的規(guī)定,珍貴文物分為一級文物、二級文物和三級文物。具有特別重要的歷史、藝術(shù)和科學價值的代表性文物是一級文物,具有重要的歷史、藝術(shù)和科學價值的文物是二級文物。具體來說:
一級文物是指符合現(xiàn)在以下工作標準的文物:①反映一個中國企業(yè)各個國家歷史不同時期的生產(chǎn)管理關(guān)系問題及其市場經(jīng)濟政策制度、政治法律制度,以及一些有關(guān)信息社會對于歷史不斷發(fā)展的特別非常重要的代表性文物;②反映我國歷代生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)安全技術(shù)的進步和科學研究發(fā)明創(chuàng)新創(chuàng)造的特別重要的代表性文物;③反映各民族特色社會學習歷史時代發(fā)展和促進我們民族偉大團結(jié)、維護自己祖國和平統(tǒng)一的特別重要的代表性文物;④反映歷代勞動保障人民進行反抗剝削、壓迫和著名起義領(lǐng)袖的特別重要的代表性文物;⑤反映歷代中外合作關(guān)系和在思想政治、經(jīng)濟、軍事、科技、教育、文化、藝術(shù)、宗教、衛(wèi)生、體育教學等方面存在相互之間交流的特別重要的代表性文物;⑥反映中華傳統(tǒng)民族抗御外侮,反抗侵略的歷史環(huán)境事件和重要影響歷史故事人物的特別重要的代表性文物;⑦反映歷代著名的思想家、政治家、軍事家、科學家、發(fā)明家、教育家、文學家、藝術(shù)家等特別重要的代表性人物,著名工匠的特別重要的代表性作品;⑧反映各民族學生生活習俗、文化設(shè)計藝術(shù)、工藝美術(shù)、宗教信仰的具有一種特別重要作用價值的代表性文物;⑨中國古舊圖書中提出具有一定特別重要應(yīng)用價值的代表性的善本;⑩反映公司有關(guān)提高國際共產(chǎn)主義基本運動中的重大風險事件和杰出領(lǐng)袖人物的革命理論實踐調(diào)查活動,以及為中國工業(yè)革命事業(yè)做出一系列重大貢獻的國際資本主義戰(zhàn)士的特別重要的代表性文物;⑩與中國成為近代( 1840~1949年)歷史上的重大新聞事件、重要表現(xiàn)人物、著名烈士、著名英雄模范有關(guān)的特別重要的代表性文物;⑩與中華優(yōu)秀人民共和國政府成立時間以來的重大歷史事件、重大工程建設(shè)方面成就、重要領(lǐng)袖人物、著名烈士、著名英雄模范有關(guān)的特別重要的代表性文物;⑩與中國加入共產(chǎn)黨和近代其他各黨派、團體的重大事件,重要體現(xiàn)人物、愛國僑胞及其他社會知名人士有關(guān)的特別重要的代表性文物;⑩其他方法具有特別重要部分歷史、藝術(shù)、科學使用價值的代表性文物。
二級文物是指符合以下工作標準的文物:①反映我們中國企業(yè)各個國家歷史時期的生產(chǎn)力和生產(chǎn)管理關(guān)系分析及其市場經(jīng)濟政策制度、政治教育制度,以及一些有關(guān)信息社會主義歷史不斷發(fā)展的具有非常重要思想價值的文物;②反映出了一個部分地區(qū)、一個世界民族或某一個時代的具有十分重要的作用價值的文物;③反映某一歷史人物、歷史事件或?qū)ρ芯堪l(fā)現(xiàn)某一歷史教學問題有重要應(yīng)用價值的文物;④反映某種考古學文化產(chǎn)品類型和文化主要特征,能說明某一歷史存在問題的成組文物;⑤歷史、藝術(shù)、科學技術(shù)價值一般,但材質(zhì)貴重的文物;⑥反映各地區(qū)、各民族的重要民俗文物;⑦歷代著名藝術(shù)家或著名工匠的重要作品;⑧古舊圖書中具有一種重要意義價值的善本;⑨反映中國作為近代(1840 ~1949年)歷史上的重大風險事件、重要人物、著名烈士、著名英雄模范的具有更加重要參考價值的文物;⑩反映中華全國人民共和國成立以來的重大歷史事件、重大工程建設(shè)偉大成就、重要領(lǐng)袖人物、著名烈士、著名英雄模范的具有至關(guān)重要理論價值的文物;⑩反映中國沒有共產(chǎn)黨和近代其他各黨派、團體的重大安全事件,重要人物、愛國僑胞及其他社會知名人士的具有一定重要內(nèi)容價值的文物;⑧其他方面具有重要歷史、藝術(shù)、科學使用價值的文物。
三級文物是指符合以下工作標準的文物:①反映我們中國企業(yè)各個國家歷史時期的生產(chǎn)力和生產(chǎn)管理關(guān)系分析及其市場經(jīng)濟政策制度、政治教育制度,以及一些有關(guān)信息社會主義歷史不斷發(fā)展的比較重要的文物;②反映出了一個部分地區(qū)、一個世界民族或某一時代的具有進行比較重要思想價值的文物;③反映某一歷史事件或人物,對研究發(fā)現(xiàn)某一歷史教學問題有比較重要作用價值的文物;④反映某種考古學文化產(chǎn)品類型和文化主要特征的具有相對比較重要應(yīng)用價值的文物;⑤具有一種比較重要意義價值的民族、民俗文物;⑥某一歷史時期藝術(shù)水平和工藝設(shè)計水平要求較高,但有損傷的作品;⑦古舊圖書中具有自己比較重要參考價值的善本;⑧反映中國作為近代(1840一1949年)歷史上的重大風險事件、重要人物、著名烈士、著名英雄模范的具有通過比較重要理論價值的文物;⑨反映中華全國人民共和國成立以來的重大歷史事件、重大工程建設(shè)偉大成就、重要領(lǐng)袖人物、著名烈士、著名英雄模范的具有比較重要內(nèi)容價值的文物;⑩反映中國沒有共產(chǎn)黨和近代其他各黨派、團體的重大事件,重要人物、愛國僑胞及其他社會知名人士的具有比較重要資源價值的文物;⑩其他方面具有比較重要的歷史、藝術(shù)、科學使用價值的文物。
此外,2003年5月13日國家文物局組織根據(jù)《文物信息保護法》、《文物保護藏品定級工作標準》對1840年以來的近現(xiàn)代中國文物印發(fā)了《近現(xiàn)代發(fā)展一級重點文物藏品定級考核標準(試行)》。
(2)其他國家禁止中國出境的文物
根據(jù)《中華全國人民民主共和國禁止進出境物品表》的規(guī)定,其他禁止出境的文物,指有損我們國家社會榮譽、有礙民族偉大團結(jié)、易引起邊界爭端,在政治工作上有一些不良行為影響的文物。
3. “禁止出境”與“限制出境”不同
根據(jù)《中華民族人民民主共和國國家禁止進出境物品表》的規(guī)定,一般通過文物為限制中國出境旅游物品;一般包括文物,指公元1795年(乾隆六十年)以后的,可以在文物商店以及出售的文物。
2007年6月5日國家文物局印發(fā)的《文物出境審核標準》為文物出境審核工作提供了具體標準,明確了禁止出境文物的范圍。該標準以1949年為主要標準線。凡在1949年以前(含1949年)生產(chǎn)、制作的具有一定歷史、藝術(shù)、科學價值的文物,原則上禁止出境。其中,1911年以前(含1911年)生產(chǎn)、制作的文物一律禁止出境。少數(shù)民族文物以1966年為主要標準線,凡在1966年以前(含1966年)生產(chǎn)、制作的有代表性的少數(shù)民族文物禁止出境。同時,該標準指出:現(xiàn)存我國境內(nèi)的外國文物、圖書,與我國的文物、圖書一樣,分類執(zhí)行本標準。因此,禁止出境的不僅限于我國的文物,還包括外國的文物、圖書等。此外,只要經(jīng)文物進出境審核機關(guān)審核,確有重大歷史、藝術(shù)、學術(shù)價值,被禁止出境的文物,也可以成為本罪的對象。
2001年11月15日國家文物局印發(fā)的《一九四九年后已故著名書畫家作品進行限制中國出境的鑒定技術(shù)標準》和《一七九五至一九四九年間著名書畫家作品可以限制出境的鑒定工作標準》對作為一個文物受到影響國家環(huán)境保護而被禁止出境的書畫藝術(shù)作品的范圍作了一些具體法律規(guī)定。
行為人違反海關(guān)法規(guī),走私限制出境文物的,不構(gòu)成本罪;情節(jié)嚴重,達到一定數(shù)額的,可按照走私普通貨物、物品罪論處。
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