國務院指出不得違法限制勞動者在多平臺就業

　　上海打勞動官司的律師總結【國務院常務會議：#不得制定損害勞動者安全健康的考核指標#】#不得違法限制勞動者在多平臺就業#7月7日召開的國務院常務會議指出，維護好新就業形態勞動者勞動保障權益，有利于促進靈活就業、增加就業崗位和群眾收入。

　　會議確定，

　　一是適應新就業形態，推動建立多種形式、有利于保障勞動者權益的勞動關系。對采取勞務派遣、外包等用工方式的，相關企業應合理保障勞動者權益。

　　二是企業應當按時足額支付勞動報酬，不得制定損害勞動者安全健康的考核指標。督促平臺企業制定和完善訂單分配、抽成比例等制度規則和算法，聽取勞動者代表等意見，并將結果公示。不得違法限制勞動者在多平臺就業。

　　三是以出行、外賣、即時配送等行業為重點，開展靈活就業人員職業傷害保障試點。四是建立適合新就業形態的職業技能培訓模式，符合條件的按規定給予補貼。五是放開靈活就業人員在就業地參加基本養老、基本醫療保險的戶籍限制。

　　靈活就業已經成為我國勞動者就業的新常態。目前，我國靈活就業人員規模已達2億人，約占全國總人口的七分之一。其中很大一部分選擇了依托互聯網的新就業形態，包括快遞小哥、外賣騎手、網約車司機、網絡主播等等。

　　90后和00后靈活就業者占比超50%

　　收入可觀 、工作時間自由是最大亮點

　　智聯招聘《2021大學生就業力調研報告》指出，隨著就業市場競爭加劇及對人才要求提高，越來越多人選擇靈活就業、自由職業等多元的就業形態。以靈活就業為主的新就業形態已經成為經濟發展和擴大就業的新引擎。

　　4月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，比3月份下降0.2個百分點，比上年同期下降0.9個百分點。雖然就業形勢總體穩定，但重點群體就業仍面臨一定壓力。比如，今年畢業生人數高達909萬，創歷史新高，同比增加35萬。

　　挖掘靈活就業潛力，成為穩就業促就業的重要關鍵發力點之一。《中國靈活用工市場研究報告》顯示，90后與00后靈活就業者占比超過50%，其中95后占比21.43%，90后占比20.68%。從靈活用工整體的行業需求來看，靈活用工招聘需求主要集中在餐飲配送、家政服務、共享交通、物流倉儲、數字營銷、直播/短視頻6大領域。

　　分析稱，由于年輕人的“觸網”程度較高，也樂于從事新經濟崗位，因此對靈活用工的融入度更高。在薪水上，2020年前三季度，靈活就業司機類職位支付月薪較高，平均超過10000元，其次是簽約藝人，平均支付月薪達9768元。

　　近4成白領從事靈活就業

　　《2021春季白領跳槽指數調研報告》稱，隨疫情防控進入常態化，各行各業對后疫情時代逐漸適應，白領們無論從外部就業環境還是自身風險承擔能力來說，都對找工作有了理性預判。

　　具體來看，10.6%的白領認為找工作非常難，40.4%表示有些挑戰，二者合計占比較去年大幅收縮17.7個百分點。2021年白領求職信心指數也由去年觸底反彈至2.57，這也是該指數近三年來首次上漲；近4成白領從事靈活就業。

　　靈活就業為學歷、技能水平較低的勞動者提供了獲得收入的機會，同時也吸引一些高技能自由職業者主動進入，獲得更高收入。在受訪者中，38.9%有從事過靈活就業或兼職的經驗。針對該群體加入靈活就業的契機，“想增加收入”占比71.1%；對于選擇靈活就業的群體來說，“工作更加彈性、靈活”以82.4%的壓倒性占比成為第一大優勢。

　　平臺經濟從業者流動率高

　　從業者技能“升值”困難

　　三百六十行，行行出狀元，但前提是建立在不斷鉆研和深耕之上。作為一個全新吸納就業的領域，平臺經濟具有門檻低、流動性大的特點，其中極高的流動率也讓在這個行業深耕的人，變成了少數派。比如平均一個外賣配送站點一年內會換掉一半以上的人。有的站點，3個月前是一撥人，3個月后再來，70%可能都變成了新面孔。

　　一方面讓業內勞動力流動保持高度活躍，但同時也讓從業者持續的技能“升值”變得困難。而這背后，不僅僅是年輕人“太浮躁”等從業者自身問題這么簡單。

　　在所有平臺經濟從業領域中，快遞業走在了前頭。近年來多地出臺政策，對于快遞小哥評職稱，予以政策支持。

　　從2019年起，天津市人社局將快遞工程專業納入本市職稱評審范圍。同年9月，順豐速運公司的員工盧喜文拿到首張初級職稱證書。自2019年出臺《甘肅省快遞工程專業職稱評價條件標準》，首次設置“快遞工程”專業評審以來，截至目前，甘肅共有857名快遞小哥獲得職稱。此外，北京、上海、浙江等多地也出臺了相關政策。

　　靈活就業尤其是平臺經濟帶來的新就業形態，目前存在勞動關系不明，社會保障存在空缺的問題。業內同時指出，在促進靈活就業方面還有一些短板需要著力補齊，在發展新就業形態時，加強勞動者權益保護。

　　國家出大招！四方面措施促進靈活就業

　　靈活就業在巨大市場需求的另一面，仍面臨政策規范、醫保跨省支付報銷等難題。當前，自主創業、靈活就業的勞動者越來越多，在支持他們自主創業、靈活就業發展方面，人社部就業促進司負責人宋鑫表示，主要措施可以概括為以下幾個方面：一是降門檻，二是強扶持，三是優服務，四是促孵化。

　　具體措施包括，對在指定場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品或從事便民勞務活動符合條件的，免予辦理營業執照，取消涉及靈活就業的行政事業性收費，對經批準占道經營的免征城市道路占用費。對自主創業、個體經營者和小微企業給予創業擔保貸款及貼息政策支持。個人貸款額度提高到了20萬元，小微企業貸款額度提高到300萬元。

　　近日召開的國務院常務會議提出，研究制定靈活就業人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施。此外，將靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務范圍。

　　去年以來，隨著國家和各地支持多渠道靈活就業政策密集出臺，推動工傷保險擴圍的呼聲越來越高。目前部分地區也在開展工傷保險試點工作，覆蓋更多靈活就業群體。人社部相關負責人近期透露，靈活用工人員的工傷保險問題關系到廣大勞動者切實利益，相關政策正在修改，預計今年年內出臺。

　　隨著未來“Z世代”的成長（意指在1995-2009年間出生的人，又稱網絡世代、互聯網世代，統指受到互聯網、即時通信、短訊、MP3、智能手機和平板電腦等科技產物影響很大的一代人。），越來越多的“Z世代”步入社會參與就業，這一代人是伴隨著互聯網成長起來的，自我意識強烈，對工作方式與內容有個人獨特的理解，更加追求主見與認同感，更追求自己的價值感，因此會有更多的“Z世代”選擇靈活就業，為自己打工。不管怎樣，未來個人入駐平臺，平臺賦能個人的就業新形勢將會越來越受到青睞，個人和平臺將會相互成就，共同發展。上海打勞動官司的律師