在司法實踐中,存在不少當(dāng)事人在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記時享有中國國籍,但在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得外籍身份后,并未注銷中國國籍,相反又隱瞞其外籍身份在內(nèi)地辦理了離婚登記。當(dāng)事人隱瞞外籍身份在內(nèi)地辦理離婚登記的效力如何認(rèn)定?我們可以參考以下案例。上海離婚律師事務(wù)所為您講解一下相關(guān)的事項。
一審認(rèn)為法院可以查明,梁某某與黃某某于1985年11月登記進(jìn)行結(jié)婚。2007年3月27日,黃某某企業(yè)取得一個新加坡公司國籍。2015年8月10日,梁某某與黃某某以感情關(guān)系破裂為由持中國農(nóng)村居民提供身份證、戶口本等至云龍區(qū)民政局婚姻登記處辦理要求離婚登記。
二人就離婚、子女教育撫養(yǎng)、財產(chǎn)不可分割等簽訂協(xié)議離婚協(xié)議書,同時通過簽署了申請?zhí)岢鲭x婚登記聲明書,聲明書中沒有國籍這一部分學(xué)生打印為“中華民族人民民主共和國”,二人填寫的常住人口戶口所在地均為“云龍區(qū)解放路321號1號樓3單元202室”。
經(jīng)審查,云龍區(qū)民政局婚姻登記處當(dāng)日為二人辦理離婚登記,并頒發(fā)離婚證。2018年2月27日,被告云龍區(qū)民政局婚姻登記處主任袁某與原告梁某某電話聯(lián)系,口頭告知其因第三人黃某某辦理離婚登記時已取得新加坡國籍,二人2015年8月10日辦理的離婚登記無效,并要求梁某某將離婚證交回。2018年3月5日,云龍區(qū)民政局婚姻登記處作出《離婚登記情況說明》并存放至徐州市云龍區(qū)檔案館,同時收回了黃某持有的離婚證。
梁向徐州市中級人民法院提起訴訟,確認(rèn)民政局于2018年3月5日發(fā)出的《云龍區(qū)》中記載的2015年8月10日向黃確認(rèn)其離婚登記無效的行為無效。
一審人民法院可以認(rèn)為,根據(jù)《國籍法》第三條和第九條的規(guī)定,我國不承認(rèn)雙重國籍,中國社會公民教育取得一些外國國籍的,自動喪失發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)國籍。原告梁某與第三人黃某辦理離婚登記工作之前,黃某已取得了新加坡國籍,其在辦理離婚登記時已屬外國人,不是我們中國企業(yè)公民。
根據(jù)研究相關(guān)法律規(guī)定,江蘇省民政廳設(shè)置不同婚姻登記處,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理全省涉外、涉港澳臺地區(qū)居民、華僑、出國管理人員的婚姻登記。云龍區(qū)民政局不具備涉案離婚登記的行政責(zé)任主體資格,其于2015年8月10日作出的離婚登記問題行為是否屬于一種超越職權(quán)主義行為,該行政組織行為都是無效。
因此云龍區(qū)民政局作出案涉《離婚登記情況說明》的行為屬于以確認(rèn)無效方式糾正原違法離婚登記行為,該行為并無不當(dāng)。被告云龍區(qū)民政局對原告梁某某、第三人黃某某作出離婚登記后發(fā)現(xiàn)登記錯誤,即作出確認(rèn)離婚登記無效的行為,系依職權(quán)或依申請自行糾正原離婚登記行為。
因此,徐州市中級人民法院根據(jù)《行政訴訟法》第六十九條的規(guī)定,于2018年8月29日作出判決,駁回梁的訴訟請求。梁某不服一審法院可以判決,向江蘇省高級管理人民對于法院提起上訴,請求二審法院撤銷原審判決,依法發(fā)展作出中國裁判。
江蘇省企業(yè)高級管理人民對于法院經(jīng)二審,確認(rèn)了一審查明的事實。
二審法院認(rèn)為,根據(jù)《婚姻法》第三十一條,離婚登記是應(yīng)婚姻登記機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)雙方之間關(guān)于自愿離婚、子女撫養(yǎng)費、財產(chǎn)和其他問題的協(xié)議,并以離婚證書的形式確認(rèn)雙方之間的離婚行政行為。
由于婚姻登記機(jī)關(guān)簽發(fā)離婚證書、婚姻登記機(jī)關(guān)為雙方辦理離婚登記及解除婚姻關(guān)系后,離婚證書所確認(rèn)的離婚具有外在效力及社會公信力。一旦離婚登記解除,雙方之間的婚姻關(guān)系就不可逆轉(zhuǎn)。我國的法律法規(guī)也體現(xiàn)了這種不可逆轉(zhuǎn)性。《婚姻法》和《婚姻登記條例》規(guī)定了無效婚姻和可撤銷婚姻,但沒有關(guān)于無效離婚或可撤銷離婚的規(guī)定,也沒有任何法律條例授權(quán)婚姻登記機(jī)構(gòu)承認(rèn)已完成的離婚登記中解除的婚姻無效或可撤銷。
在本案中,由于黃某在辦理離婚登記時系外國人,因此云龍區(qū)民政局并無辦理該離婚登記的職權(quán)。區(qū)民政局在此情況下以法定形式完成了該離婚登記。不具有級別管轄權(quán)的婚姻登記機(jī)關(guān)為符合離婚實質(zhì)要件的涉外婚姻當(dāng)事人進(jìn)行離婚登記,其后又以無管轄權(quán)為由、以自行糾正方式確認(rèn)離婚登記行為無效的,對于該自行糾正的行政行為,人民法院不予支持。
上海離婚律師事務(wù)所認(rèn)為,即使此后云龍區(qū)民政局發(fā)現(xiàn)其沒有辦理涉外離婚登記的職權(quán),其亦無職權(quán)確認(rèn)該離婚登記無效或撤銷該離婚登記。在此基礎(chǔ)上,二審法院撤銷了一審法院的行政判決,并確認(rèn)徐州民政局于2018年3月5日發(fā)出的《黃梁離婚登記云龍區(qū)》無效。